关于对科研经费开支重点核查内容进行专项自查的通知
各学院、各单位及其所属科研课题组:
为了迎接工业和信息化部对bat365官网科研经费使用情况监督检查的重点抽查,按照工业和信息化部《关于开展科研经费使用情况监督检查工作的通知》(工信厅财函[2014]309号)对相关工作的部署,学校决定在之前业已开展相关自查工作的基础上,进一步针对科研经费开支中重点核查的内容,在全校范围内开展新一轮的自查自纠工作。现将相关工作要求明确如下,请各学院及相关单位认真组织本单位所有科研人员认真开展自查自纠工作,及时发现并按要求整改过去形成的问题,以备上级主管部门组织的重点抽查。
一、科研经费开支重点核查的内容及其范围
1. 科研经费的检查范围
要求进一步开展专项检查的科研经费范围,是2013年学校承担的国家级、省级、市级、区级等各级各类科研项目(课题)经费,包括所有纵向科研与横向科研经费,科技重大专项除外。
2. 经费开支重点核查的内容
(1)测试、化验、加工等外协费用支出:对于研究过程中通过外协方式所支出的检验、测试、化验、加工等协作费用,重点核查外协合同(协议)的真实性、合同价格的公允合理性,承担方是否具备相应的资质,是否存在关联交易等情况,并对合同执行的结果及其具体表现形式进行对比核查。
(2)劳务费发放:对于由科研经费发放的学生助研费、聘用人员劳务费,以及专家咨询费等人员费用,重点核查这些人员费用发放的真实性和发放依据,核查是否存在虚报冒领、代领不发、二次分配等现象;检查发放依据是否完备,发放是否合理,并通过随机核实方式验证人员费的实际发放。
(3)材料、元器件、仪器设备等采购支出:对于研究过程中通过采购方式所发生的原材料、元器件、辅料、外购成品、易耗品等采购费用,重点核查采购内容的真实性、合同价格的合理性、发票及其内容的真实性,以及课题组验收入库手续的完备性,购入物品的使用记录与消耗情况等,核查是否存在使用虚假发票套取资金、采购合同价格不合理、关联交易、虚假验收、购入物品去向不明等情况。
二、重要经费支出需要补充完善的核查资料
1. 对于外协费用支出,在保证外协合同真实性的基础上,课题组应当取得外协方承担任务相应的资质文件;对于具体的协作委托事项及其价格,应当做出详细明确的说明;对于经费支出的结果,亦即合同执行的结果,需要明确其具体的表现形式,提供相关的佐证物。
2. 对于劳务费的发放,需要提供发放对象的身份证明及其在课题研究中所承担的任务,聘用人员应提供有效的聘用协议(合同);提供能够证明按照劳务酬金申报表据实发放、不存在二次分配的相关证据。
3. 对于元器件等采购支出,课题组在保证采购内容真实性的基础上,确认发票及其内容的真实性;明确课题组内购入物品验收、入库及使用管理的程序和手续;补充完善购入物品的使用或消耗记录。
三、专项自查的工作要求
1. 本项针对科研经费开支重点内容的专项自查工作,以课题组科研经费的使用情况为检查对象,由所在学院组织落实本单位下属科研课题组的专项自查自纠工作。
2. 本项专项自查工作,是为迎接工信部组织的重点抽查而布置的新一轮自查,要求各课题组高度重视,对照科研经费的使用情况和上述要求,针对上述重点核查内容,认真开展自查自纠工作,补充完善相关核查资料。
3. 依照本次监督检查“自查从宽、被查从严,严惩顶风违纪行为”的工作要求,对于在自查阶段主动发现的科研经费使用问题,课题组经过认真整改的,将获得学校和上级宽大处理的机会。
4. 各单位主要负责人要高度重视本项检查工作,将其作为加强单位财务管理和党风廉政建设的重要抓手,切实加强组织领导,统筹协调、分工协作,全面深入开展自查自纠。
5. 本次专项自查工作,自该通知下发之日起执行,至2014年10月21日结束。
以上通知,请遵照执行。
纪委监察室 财务处
2014年10月13日